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        注冊會(huì )計師行業(yè)要服務(wù)全面深化改革大局

        來(lái)源:天華會(huì )計時(shí)間:2014-05-22發(fā)布人:廣西天華編輯瀏覽:

        來(lái)源:中國會(huì )計報 2014年1月17日 廣西天華編輯

        2014年,是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年,也是實(shí)現“十二五”規劃目標的重要一年。注冊會(huì )計師行業(yè)要深入學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神以及注冊會(huì )計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設這個(gè)主題和誠信建設這條主線(xiàn)”的重要批示精神,積極踐行黨的群眾路線(xiàn),扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)“人才隊伍建設年”活動(dòng),凝聚力量,開(kāi)拓創(chuàng )新,穩中求進(jìn),服務(wù)好全面深化改革大局,再創(chuàng )行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展的新佳績(jì)。

        深入學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神,增強服務(wù)全面深化改革大局的使命感

        黨的十八屆三中全會(huì )是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì )決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議,對全面深化改革進(jìn)行了總部署、總動(dòng)員,在我國現代化建設進(jìn)程中具有里程碑意義。注冊會(huì )計師行業(yè)要把深入學(xué)習貫徹全會(huì )精神,作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,增強服務(wù)全面深化改革大局的使命感和自覺(jué)性。

        第一,要緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神。十八屆三中全會(huì )從完善體制機制上,提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革的明確方向和實(shí)現路徑。行業(yè)廣大從業(yè)人員要在原原本本學(xué)習《決定》的基礎上,把深入學(xué)習全會(huì )精神與學(xué)習習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神,特別是與學(xué)習習近平同志關(guān)于行業(yè)發(fā)展“主題主線(xiàn)”的重要批示精神緊密結合起來(lái),深刻領(lǐng)會(huì )全面深化改革的背景和要求,找準行業(yè)在全面深化改革偉大事業(yè)中的定位和努力方向,堅持行業(yè)服務(wù)國家建設與服務(wù)全面深化改革的統一,改革深化到哪里,行業(yè)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。要把深入學(xué)習全會(huì )精神與總結行業(yè)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗緊密結合起來(lái),深化對全面深化改革目標和任務(wù)的認識,進(jìn)一步把握行業(yè)發(fā)展規律,搶抓發(fā)展機遇,更加自覺(jué)地擔負起服務(wù)全面深化改革大局的重任。

        第二,要以知行合一的實(shí)際行動(dòng)深入貫徹落實(shí)全會(huì )精神。習近平總書(shū)記在十八屆三中全會(huì )《決定》的說(shuō)明中強調,“高舉改革開(kāi)放的旗幟,光有立場(chǎng)和態(tài)度不行,必須有實(shí)實(shí)在在的舉措。行動(dòng)最有說(shuō)服力?!弊詴?huì )計師行業(yè)要把學(xué)習全會(huì )精神的認識成果轉化為實(shí)際行動(dòng),按照全面深化改革的總體部署來(lái)謀劃和推進(jìn)工作,用改革的精神、有效的辦法破解行業(yè)發(fā)展的難題,用熱忱的態(tài)度、周到的服務(wù)回應社會(huì )公眾對行業(yè)的期待,用科學(xué)的制度、專(zhuān)業(yè)的標準奠定行業(yè)長(cháng)效發(fā)展的機制,用行業(yè)發(fā)展成果來(lái)檢驗我們學(xué)習貫徹三中全會(huì )精神的成效。

        第三,要通過(guò)深化能力建設保障全會(huì )精神貫徹落實(shí)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的重大理論創(chuàng )新,對行業(yè)發(fā)展提出了新的任務(wù)和要求。

        完善現代市場(chǎng)體系、轉變政府職能、深化財稅體制改革、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、創(chuàng )新社會(huì )治理體制等諸多領(lǐng)域提出的改革措施,將對注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)服務(wù)帶來(lái)全方位的需求。股票發(fā)行注冊制度改革、對資源資產(chǎn)實(shí)行離任審計等監管方式的改變,對注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)技能、執業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平提出了新的要求。面對新的責任、機遇和挑戰,注冊會(huì )計師行業(yè)要全面深化專(zhuān)業(yè)能力和人才隊伍的建設,全面提升行業(yè)服務(wù)全面深化改革的能力。

        以行業(yè)“人才隊伍建設年”活動(dòng)為重點(diǎn),推進(jìn)行業(yè)發(fā)展

        注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設為行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了重要的政治保障和發(fā)展動(dòng)力。我們在過(guò)去的幾年里,圍繞“創(chuàng )體制、建機制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡(luò )、強誠信”等重大任務(wù),開(kāi)展了一系列黨建主題活動(dòng),有力地促進(jìn)了行業(yè)黨建以及黨建與業(yè)務(wù)工作的有機結合。2014年,要在總結開(kāi)展行業(yè)黨建主題活動(dòng)經(jīng)驗的基礎上,重點(diǎn)開(kāi)展好行業(yè)“人才隊伍建設年”主題活動(dòng),以此載體進(jìn)一步將行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展有機結合起來(lái),以人才隊伍建設牽引帶動(dòng)行業(yè)工作和行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的全面提升。

        第一,充分認識開(kāi)展行業(yè)“人才隊伍建設年”主題活動(dòng)的重要意義。人才是注冊會(huì )計師行業(yè)最重要、最寶貴的資源。經(jīng)過(guò)行業(yè)恢復重建30多年努力,特別是2005年實(shí)施行業(yè)人才培養戰略以來(lái),行業(yè)人才隊伍建設取得了顯著(zhù)成績(jì),基本建立起行業(yè)人才培養的政策體系、制度體系和組織體系,為開(kāi)展“人才隊伍建設年”主題活動(dòng)打下了較好基礎。同時(shí),行業(yè)也存在著(zhù)專(zhuān)業(yè)人才總量不足、專(zhuān)業(yè)技能不夠全面、人才隊伍參差不齊、人才培養機制有待進(jìn)一步完善等問(wèn)題。這些問(wèn)題制約著(zhù)注冊會(huì )計師行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的提升。要通過(guò)開(kāi)展“人才隊伍建設年”主題活動(dòng),認真總結行業(yè)人才隊伍建設的實(shí)踐經(jīng)驗,深入把握專(zhuān)業(yè)人才成長(cháng)規律,找準薄弱環(huán)節,重點(diǎn)使勁用力,做到在總結的基礎上提升,在探索的基礎上改革,在解決問(wèn)題中發(fā)展,以人才隊伍建設推進(jìn)行業(yè)發(fā)展再上新臺階。

        第二,著(zhù)力推動(dòng)行業(yè)人才隊伍建設取得新進(jìn)展新突破。全國行業(yè)黨委和中注協(xié)要抓緊研究制定“人才隊伍建設年”主題活動(dòng)實(shí)施方案,全面規劃和科學(xué)指導主題活動(dòng)的開(kāi)展。要堅持需求導向,圍繞服務(wù)全面深化改革和國家建設各方面的需求,把握人才隊伍建設的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節,要重點(diǎn)加強職業(yè)理念、職業(yè)判斷、職業(yè)道德、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展和管理會(huì )計等方面的培訓內容,實(shí)現注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)服務(wù)和誠信水平的全面提升;要堅持機制先行,各級注協(xié)要建立行業(yè)人才培養的激勵機制、約束機制和推介機制,要發(fā)揮市場(chǎng)對人才成長(cháng)的引導作用,要通過(guò)機制建設,使優(yōu)秀注冊會(huì )計師得到市場(chǎng)認可、市場(chǎng)激勵,激發(fā)廣大注冊會(huì )計師精良服務(wù)、誠信執業(yè)的熱情;要堅持主體定位,尊重注冊會(huì )計師自身成長(cháng)成才和會(huì )計師事務(wù)所培育人才的主體地位,促進(jìn)注冊會(huì )計師從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的機制轉變,促進(jìn)會(huì )計師事務(wù)所加強選好人、育好人、用好人、留住人的機制建設;要堅持統籌兼顧,在繼續加強領(lǐng)軍人才、國際化人才培養的同時(shí),要兼顧中小會(huì )計師事務(wù)所和欠發(fā)達地區人才培養工作,開(kāi)展好“送教上門(mén)”等培訓活動(dòng);要堅持合力協(xié)作,在充分發(fā)揮會(huì )計師事務(wù)所人才培養主體作用的同時(shí),統籌注協(xié)、培訓機構、科研院所等培訓資源,形成人才培養合力。要堅持手段創(chuàng )新,借助現代信息手段提高人才培養的效率和效能,提高注冊會(huì )計師培訓時(shí)間彈性,減輕培訓成本負擔。

        第三,以人才隊伍建設牽引帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。人才隊伍建設是行業(yè)建設的核心,人才隊伍建設為行業(yè)建設其他各個(gè)領(lǐng)域提供支撐,行業(yè)其他各個(gè)領(lǐng)域的建設又對人才隊伍建設提出需求,并檢驗人才隊伍建設成效。要加快制定專(zhuān)項業(yè)務(wù)技術(shù)指引,提升注冊會(huì )計師拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的能力,推動(dòng)中小會(huì )計師事務(wù)所做精做專(zhuān)。落實(shí)好會(huì )計師事務(wù)所做強做大扶持政策,指導好會(huì )計師事務(wù)所品牌建設和內部治理機制建設,促進(jìn)會(huì )計師事務(wù)所健康和諧發(fā)展。加強協(xié)同管理信息系統建設,實(shí)現行業(yè)業(yè)務(wù)管理系統之間互聯(lián)互通,包括人才培養、人才評價(jià)和執業(yè)行為監督功能的互聯(lián)互通;大力推廣審計輔助軟件,用審計輔助軟件引導會(huì )計師事務(wù)所完善業(yè)務(wù)指導系統和質(zhì)量控制體系,引導注冊會(huì )計師遵循執業(yè)準則和執業(yè)規程,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。

        鞏固和擴大教育實(shí)踐活動(dòng)成果,推進(jìn)各級注協(xié)自身建設

        2013年下半年,中注協(xié)和各省級注協(xié)都按照規定參加了第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),各級注協(xié)在財政部門(mén)黨組統一領(lǐng)導下認真開(kāi)展學(xué)習教育、查擺“四風(fēng)”問(wèn)題、開(kāi)展批評和自我批評、落實(shí)整改措施,全體干部隊伍受到了一次黨的群眾路線(xiàn)的洗禮。在新的一年里,要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步抓好各級注協(xié)自身建設。

        第一,大力加強作風(fēng)建設。各級注協(xié)要牢固樹(shù)立會(huì )員意識、服務(wù)意識,加強與會(huì )員的溝通互動(dòng),密切關(guān)注會(huì )員所思、所盼、所慮、所憂(yōu),及時(shí)回應會(huì )員對重大問(wèn)題的關(guān)切,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內容、增加服務(wù)品種,要把會(huì )員滿(mǎn)意、行業(yè)進(jìn)步作為衡量各項工作的標準,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效,敬業(yè)勤政。要按照群眾路線(xiàn)的要求抓工作,著(zhù)力解決制約行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,著(zhù)力做好關(guān)乎“全面深化改革”大局的工作,著(zhù)力辦好行業(yè)和公眾普遍關(guān)心的事情,著(zhù)力抓好謀長(cháng)遠、打基礎的環(huán)節,以?xún)?yōu)良的作風(fēng)、高效的工作,贏(yíng)得廣大會(huì )員和公眾的信賴(lài)和認可。

        第二,完善民主管理機制建設。要在財政部門(mén)黨組的領(lǐng)導下,充分發(fā)揚行業(yè)民主管理、民主決策的體制優(yōu)勢,健全行業(yè)民主管理組織體系,完善行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度,行業(yè)重大決策和重大政策制定要廣泛征求意見(jiàn),充分發(fā)揮理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )、專(zhuān)門(mén)(專(zhuān)業(yè))委員會(huì )的民主決策和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)作用,使注協(xié)工作切實(shí)體現會(huì )員的整體意志,切實(shí)體現行業(yè)發(fā)展的實(shí)際,切實(shí)體現行業(yè)服務(wù)公眾利益的本質(zhì)要求。

        第三,持續加強干部隊伍建設。2009年以來(lái),各級財政部門(mén)和各級注協(xié)認真落實(shí)財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )干部隊伍建設的通知》精神,在干部配備、培養、使用等方面取得了一定成效,有力地支持了各級注協(xié)建設,提升了行業(yè)管理和服務(wù)能力。

        各級財政部門(mén)要繼續支持注協(xié)工作和干部隊伍建設,把那些有工作熱情、有專(zhuān)業(yè)精神、有綜合管理能力的干部推薦到注協(xié)工作崗位上來(lái),在業(yè)務(wù)上更多地倚重,政策上更多地支持。各級注協(xié)要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,下大力氣抓好干部隊伍建設,著(zhù)力提升工作人員政治素養、大局觀(guān)念以及為群眾服務(wù)的意識;建立與注協(xié)工作相適應的激勵約束機制,打造一支懂行業(yè)、精管理、善服務(wù)的注協(xié)干部隊伍。要貫徹落實(shí)好中央八項規定,抓好廉政建設,筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)和制度防線(xiàn)。

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